La base fundamental de nuestra democracia es la Constitución Española de 1978. Surgió del consenso después de la Transición. Nos brindó un marco de convivencia. Esto posibilitó el ciclo más largo de paz y prosperidad en la historia reciente española. No obstante, a casi cincuenta años de su aprobación, el debate sobre su vigencia está más vivo que nunca. Su reforma o su supuesta fragilidad también son temas de intensa discusión. ¿Es un texto sagrado e inalterable? ¿O una camisa de fuerza que requiere urgentemente ser ajustada para los tiempos presentes?
⏳ La Corriente Reformista: Poner el Reloj en Hora
Desde variados ámbitos sociales y políticos, se expresa la necesidad de una actualización urgente de la Constitución. La tesis principal es sencilla: el mundo de 1978 y el de 2025 son completamente diferentes.
- El modelo territorial en jaque: El «café para todos» de las autonomías fue una estrategia exitosa en su momento. Ahora, se ha transformado en un laberinto de competencias. Es la fuente principal de tensiones centrífugas. Los juristas de la reforma hablan de la necesidad de «coser» el modelo autonómico. Esto incluye a algunas facciones del PSOE o a los partidos nacionalistas. Ellos tienen puntos de vista completamente diferentes acerca del destino final. Dicen que se podría blindar las competencias. Alternativamente, se podrían explorar vías federales o confederales más claras. Un aspecto crucial es que se necesita una mayor clarificación de las competencias. También se requiere un Senado que funcione como una cámara territorial auténtica. Este Senado debe tener peso real, no simplemente ser un apéndice.
- Derechos Sociales y la Modernidad: Muchos académicos y partidos a la izquierda del arco parlamentario, como Sumar o Podemos, creen que es esencial proteger derechos esenciales. Insisten en que estos derechos deben incluirse en la Constitución. Ellos creen que estos derechos deben estar protegidos constitucionalmente. Creen que estos derechos deben estar constitucionalmente protegidos. En la práctica, estos derechos son solo principios rectores. No son derechos exigibles desde el punto de vista subjetivo. Nos referimos a la salud, la vivienda digna (artículo 47) o las pensiones, que deben tener una condición de superioridad. Las reformas más recientes lo demuestran. Por ejemplo, el artículo 49 reemplaza «disminuidos» por «personas con discapacidad«. Este cambio muestra que existe consenso para el cambio. Este consenso es al menos en lo simbólico y lo social. El artículo 135 fue reformado en 2011, priorizando la estabilidad de los presupuestos. Para quienes lo critican, este cambio se realizó «por la puerta trasera«. Demostró que la Constitución es un texto flexible cuando existe interés y acuerdo entre los partidos principales.
- Nuevos Desafíos Globales: La mención al Medio Ambiente es importante. La posición de España en la Unión Europea también es significativa. Ambos campos, según los reformistas, deben reflejarse con mayor claridad y contundencia en el texto fundamental.
🛡️ Los Defensores a Ultranza: El Ataque al Marco de Convivencia
En la esquina contraria del cuadrilátero constitucional, están aquellos que defienden la inmutabilidad de la Constitución. Lo hacen con un fervor casi épico. Estos defensores advierten sobre el presunto «ataque». Dicen que la Constitución es sometida por las fuerzas políticas en el poder actualmente y sus aliados.
- La tesis del «Resquebrajamiento»: Partidos como el PP y VOX. Junto con personalidades influyentes en el periodismo y la judicatura, afirman que el Gobierno está «desmantelando el Estado de Derecho«. Dicen que esto ocurre al hacer un uso abusivo de la legislación de emergencia, como los Reales Decretos-ley. Esto impide la discusión parlamentaria habitual. Para ellos, las modificaciones no se realizan mediante el consenso. No se llevan a cabo por medio de la reforma constitucional (artículos 167 y 168). En cambio, se hacen mediante «atajos» que persiguen el beneficio político inmediato.
- La unidad y la soberanía: El ataque se concentra principalmente en la supuesta entrega a los nacionalismos periféricos. Pactar políticamente con los partidos independentistas, sobre todo en Cataluña, se considera que socava la unidad de la nación española. Este acto se menciona en el (Artículo 2). También se interpreta como una violación del principio de igualdad entre todos los españoles (Artículo 14). El uso frecuente de leyes orgánicas acordadas ad hoc y decretos no se ve como una manera de gobernar. Se percibe como un desgaste gradual del espíritu del 78.
- La separación de poderes y la judicialización: La percepción de un ataque al Poder Judicial es fundamental. Es una parte clave de esta crítica. La renovación de entidades como el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) se obstruye. Esto se interpreta como un intento de controlar las instituciones encargadas de supervisar al Ejecutivo. También se ve como un intento de politizarlas. Esto debilita uno de los fundamentos constitucionales: la separación de poderes. Con frecuencia, el Tribunal Constitucional mismo es objeto de críticas.
⚖️ ¿Punto Muerto o Apertura al Diálogo?
La Constitución Española es un texto rígido. Esto implica que no es sencillo alterarlo. Cambiarlo es especialmente difícil en asuntos cruciales que afectan el Título Preliminar, la Corona o los derechos fundamentales. Para modificar estos temas, se necesita seguir el procedimiento agravado. Según el Artículo 168, esto incluye referéndum, disolución de Cortes y mayorías de dos tercios.
En realidad, algunos afirman que «no se cumple«. Esto es especialmente sobre los artículos sociales que necesitan desarrollo legislativo y presupuestario. Otros piden un «cambio urgente«. El asunto principal no es si se puede cambiar, sino en qué condiciones.
- Condiciones para la Paz Constitucional: La mayor parte de los especialistas están de acuerdo. Consideran que es necesario volver al espíritu del 78 para que una reforma seria de la Constitución sea posible. Esto significa el consenso entre las principales fuerzas políticas. Una reforma sin un respaldo amplio del PSOE y del PP puede considerarse «parcial». También puede dejar una división política para futuras generaciones. Para muchas personas, las heridas provocadas por las transformaciones son profundas. Estas transformaciones se están llevando a cabo de facto por medio de decretos, leyes ordinarias o acuerdos políticos. Solo pueden cerrarse con un pacto constitucional explícito y en mayúsculas.
La Constitución no es una imagen estática. Es un marco que necesita ajustarse a la época. Todas las constituciones vivas requieren lo mismo. El reto actual es enorme. ¿Se puede encontrar un equilibrio entre respetar la herencia de convivencia del texto de 1978 y la necesidad de modernización? ¿O está España destinada a discutir indefinidamente sobre su propia ley fundamental en una espiral polarizadora? La respuesta que demos será inevitablemente el futuro de nuestra nación.
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